Bộ Tài chính rút đề xuất áp thuế 20% đối với lãi bán chứng khoán

Trong dự thảo xin ý kiến thẩm định về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) vừa gửi đến Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính đã đưa ra phương án mức thuế suất thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn và chuyển nhượng chứng khoán.

Thu nhập từ chuyển nhượng vốn, bao gồm: Thu nhập từ chuyền nhượng phần vốn trong các tổ chức kinh tế; Thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán; Thu nhập từ chuyển nhượng vốn dưới các hình thức khác.

Theo quy định hiện hành, hoạt động chuyển nhượng vốn của cá nhân cư trú áp dụng thuế suất 20% trên thu nhập chịu thuế từng lần chuyển nhượng. Thu nhập chịu thuế từ chuyển nhượng vốn được xác định bằng giá bán trừ giá mua và các khoản chi phí hợp lý liên quan đến việc tạo ra thu nhập từ chuyển nhượng vốn.

Đối với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán và chuyển nhượng vốn của cá nhân không cư trú áp dụng thuế suất 0,1% trên giá chuyển nhượng từng lần.

Bộ Tài chính cho biết, thực tế thực hiện phát sinh vướng mắc đối với hoạt động chuyển nhượng vốn của cá nhân, nhiều trường hợp không xác định được giá mua và các khoản chi phí liên quan, cũng có trường hợp cá nhân khai giá bán bằng với giá mua nhằm không phải nộp thuế.

Ở một số nước, Bộ Tài chính dẫn chứng, hầu hết các loại thu nhập từ vốn đều phải nộp thuế. Tuy nhiên cách thức và phương thức thu thuế của các nước cũng rất khác nhau. Có quốc gia thu theo tỉ lệ phần trăm trên giá chuyển nhượng, có quốc gia thu theo thu nhập có được từ hoạt động chuyển nhượng, có quốc gia áp dụng chính sách thuế khác giữa chứng khoán niêm yết và chứng khoán chưa niêm yết...

“Tại Indonesia, áp dụng mức thuế khấu trừ tại nguồn 0,1% đối với doanh thu từ chuyển nhượng cổ phiếu niêm yết trên thị trường chứng khoán. Ngoài ra, đối với người sáng lập, sẽ phải chịu thêm thuế 0,5% đối với giá trị phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng, bất kể cổ phiếu phát hành để nắm giữ hay bán. Tại Philippines, thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng chứng khoán niêm yết là 0,6% giá trị giao dịch; thu từ bán chứng khoán chưa niêm yết bị đánh thuế ở mức thuế suất 15%”, Bộ Tài chính lấy ví dụ.

Từ thực tiễn thực hiện thời gian qua, cũng như xu hướng, kinh nghiệm của các nước thời gian gần đây, Bộ Tài chính cho rằng cần thiết nghiên cứu để quy định rõ phương pháp tính thuế, thuế suất đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn, Bộ Tài chính đề xuất vẫn giữ quy định về thuế TNCN đối với thu nhập từ chuyển nhượng vốn được xác định bằng thu nhập tính thuế nhân với thuế suất 20% theo từng lần chuyển nhượng.

Thu nhập tính thuế từ chuyển nhượng vốn được xác định bằng giá bán trừ giá mua và các khoản chi phí hợp lý liên quan đến việc tạo ra thu nhập từ chuyển nhượng vốn.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng bổ sung quy định, trường hợp không xác định được giá mua và các chỉ phí liên quan đến việc chuyển nhượng vốn thì thuế thu nhập cá nhân được xác định bằng giá bán nhân với thuế suất 2% (áp dụng thống nhất cho cả cá nhân cư trú và không cư trú).

Với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán, Bộ Tài chính vẫn giữ quy định thu thuế thu nhập cá nhân 0,1% trên giá chuyển nhượng từng lần

Riêng đối với hoạt động chuyển nhượng chứng khoán, vẫn giữ quy định thu thuế thu nhập cá nhân 0,1% trên giá chuyển nhượng từng lần.

Như vậy theo dự thảo mới nhất, Bộ Tài chính đã bỏ đề xuất áp mức thuế 20% đối với thu nhập chịu thuế từ chuyển nhượng chứng khoán. Thay vào đó, Bộ này giữ quy định vẫn thu thuế thu nhập cá nhân mức 0,1% trên giá chuyển nhượng từng lần.

Trước đó, phương án đề đề xuất đánh thuế chuyển nhượng chứng khoán nhận được nhiều ý kiến khác nhau. Theo đó, mức thuế suất 20% trên thu nhập chịu thuế (giá bán – giá mua) được nhiều chuyên gia đánh giá là phù hợp với bản chất thuế thu nhập cá nhân, nhưng mức này là quá cao.

Còn với mức thuế 0,1% áp dụng với giá chuyển nhượng từng lần, chưa phù hợp với bản chất của thuế thu nhập cá nhân bởi có thể nhiều nhà đầu tư rơi vào trường hợp bán lỗ chứng khoán nhưng vẫn phải chịu thuế.