Bộ Tài chính đề xuất cho Quỹ phát triển đất được đầu tư sinh lời từ vốn nhàn rỗi

Một trong những điểm mới đáng chú ý của dự thảo là đề xuất cho phép Quỹ phát triển đất được sử dụng phần vốn nhàn rỗi để đầu tư sinh lời. Theo quy định hiện hành tại khoản 2 Điều 114 Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định 104/2024/NĐ-CP, nguyên tắc hoạt động của Quỹ là bảo toàn và phát triển vốn.

Việc gửi vốn nhàn rỗi có kỳ hạn tại các ngân hàng thương mại có vốn nhà nước chi phối được xem là một giải pháp giúp Quỹ gia tăng nguồn thu, đảm bảo tính bền vững tài chính nhưng vẫn không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính.

Hoạt động đầu tư này sẽ được quy định cụ thể trong Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, với yêu cầu đảm bảo an toàn và hiệu quả.

Về chi phí quản lý vốn ứng từ Quỹ, dự thảo cũng đưa ra phương pháp tính mới để đảm bảo rõ ràng, thống nhất. Theo đó, mức chi phí quản lý được xác định cố định tại thời điểm phê duyệt ứng vốn lần đầu cho dự án và được tính trên tổng số vốn đã ứng trong suốt quá trình thực hiện dự án.

Đồng thời, UBND cấp tỉnh được phép quyết định mức chi phí quản lý phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, nhất là đối với các dự án liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, mức chi này không được vượt quá lãi suất áp dụng theo quy định, nhằm đảm bảo Quỹ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận.

Dự thảo cũng bổ sung quy định chi tiết đối với các khoản chi khi Quỹ hoạt động theo mô hình ủy thác quản lý. Các khoản chi bao gồm chi phí quản lý ủy thác, phụ cấp cho thành viên Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước.

Để đảm bảo tính cân đối tài chính, dự thảo đề xuất giới hạn tỷ lệ tối đa các khoản chi này so với tổng thu của Quỹ, tránh tình trạng chi vượt thu, gây ảnh hưởng đến nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn.

Việc sửa đổi, bổ sung các quy định lần này nhằm đảm bảo sự đồng bộ với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, phù hợp với bộ máy nhà nước tinh gọn. Đồng thời, dự thảo cũng hướng đến tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, tạo thuận lợi trong công tác thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và quản lý Quỹ phát triển đất. Mục tiêu cuối cùng là hoàn thiện thể chế, tăng cường minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính đất đai và đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.