Nhiều ưu đãi phí cất hạ cánh từ 1/7/2026: Trợ lực kích cầu thị trường hàng không

Nhằm tạo đà phục hồi và phát triển mạnh mẽ cho thị trường hàng không, Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 23/2026/TT-BXD quy định chi tiết về cơ chế, chính sách quản lý giá dịch vụ hàng không dân dụng. Điểm nhấn đáng chú ý nhất của văn bản này là hàng loạt chính sách giảm giá dịch vụ cất, hạ cánh dành cho các hãng hàng không mở đường bay mới, trong đó trọng tâm hướng đến các hạ tầng quy mô lớn như Cảng hàng không quốc tế Long Thành và Cảng hàng không Gia Bình.

Thực hiện mục tiêu này, bắt đầu từ ngày 1/7/2026, các chuyến bay quốc tế thường lệ hạ cánh tại những cảng hàng không chưa có đơn vị nào khai thác liên tục trong tối thiểu 12 tháng sẽ được giảm sâu chi phí cất, hạ cánh và điều hành bay. Mức phí áp dụng trong trường hợp này chỉ bằng 50% so với khung giá chuẩn do Bộ Xây dựng ban hành, kèm theo điều kiện hãng hàng không phải duy trì tần suất khai thác liên tục ít nhất một năm kể từ chuyến bay đầu tiên.

Thời gian thụ hưởng chính sách ưu đãi này được phân bổ linh hoạt theo từng nhóm cảng hàng không. Tại các đầu mối giao thông trọng điểm như Nội Bài, Tân Sơn Nhất (Thành phố Hồ Chí Minh), Đà Nẵng, Phú Quốc và Cam Ranh, thời hạn giảm giá sẽ kéo dài 12 tháng kể từ ngày khai thác chuyến bay đầu tiên. Trong khi đó, đối với nhóm 17 cảng hàng không địa phương (bao gồm Cát Bi, Vinh, Cần Thơ, Liên Khương, Phú Bài, Buôn Ma Thuột, Vân Đồn, Thọ Xuân, Đồng Hới, Tuy Hòa, Chu Lai, Pleiku, Phù Cát, Côn Đảo, Điện Biên, Cà Mau và Rạch Giá), khoảng thời gian ưu đãi được nới rộng lên tới 24 tháng.

Đặc biệt, nhằm khơi thông dòng khách và thu hút các hãng hàng không ngay trong giai đoạn đầu vận hành, Cảng hàng không quốc tế Long Thành và Cảng hàng không Gia Bình được áp dụng một cơ chế trợ giá riêng biệt. Theo quy định, sau 24 tháng kể từ thời điểm chính thức khai thác thương mại, bất kỳ hãng bay nào thiết lập đường bay mới đến hai sân bay này đều sẽ tiếp tục được hưởng mức giảm 50% giá dịch vụ cất, hạ cánh trong vòng 12 tháng tiếp theo.

Bên cạnh việc khuyến khích mở mới đường bay, Thông tư cũng đưa ra giải pháp hỗ trợ các chuyến bay phải chuyển hướng khai thác sang cảng hàng không khác theo sự điều phối của Cục Hàng không Việt Nam nhằm phát triển thị trường. Mức thu đối với các chuyến bay thường lệ này, bao gồm cả những chuyến tăng tần suất, sẽ bằng 90% so với mức quy định và được duy trì trong 24 tháng kể từ ngày hoạt động tại sân bay mới. Đáng chú ý hơn, trong hai năm đầu tiên kể từ khi một sân bay đi vào hoạt động, mọi chuyến bay thường lệ tại đây đều được giảm tới một nửa chi phí cất, hạ cánh. Để đảm bảo quyền lợi cho các hãng, nhà cung cấp dịch vụ có trách nhiệm hoàn trả hoặc khấu trừ phần tiền chênh lệch trong vòng 60 ngày kể từ khi đối tác hoàn thành điều kiện khai thác liên tục 12 tháng.

Bộ Xây dựng cũng thiết lập lại biểu giá dịch vụ cất, hạ cánh áp dụng chung trên toàn quốc, được tính toán dựa trên mỗi lượt tiếp đất của tàu bay.

Song song với các biện pháp kích cầu, Bộ Xây dựng cũng thiết lập lại biểu giá dịch vụ cất, hạ cánh áp dụng chung trên toàn quốc, được tính toán dựa trên mỗi lượt tiếp đất của tàu bay. Các cảng hàng không được chia làm hai nhóm chính, trong đó, nhóm A (gồm Côn Đảo, Điện Biên, Cà Mau và Rạch Giá) có mức thu chỉ bằng 60% so với nhóm B (gồm các sân bay còn lại).

Hàng loạt phương tiện bay và tình huống đặc thù cũng được đưa vào diện hưởng chính sách trợ giá chuyên biệt. Điển hình, trực thăng, tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ, hoặc các chuyến bay buộc phải hạ cánh ngoài kế hoạch vì lý do thời tiết, kỹ thuật, an ninh, y tế và chiến tranh sẽ chỉ phải nộp 50% chi phí thông thường. Mảng đào tạo và huấn luyện phi công không kết hợp khai thác thương mại cũng ghi nhận mức giảm lớn khi phí dịch vụ chỉ còn 30% so với quy định hiện hành. Thậm chí, những lượt hạ cánh mang tính chất kỹ thuật phục vụ huấn luyện, đòi hỏi phải cất cánh ngay sau khi tiếp đất, sẽ hoàn toàn không bị tính phí.

Nhằm tối ưu hóa năng lực khai thác hạ tầng, những chuyến bay nội địa hạ cánh vào các khung giờ thấp điểm (theo thông báo của đơn vị khai thác cảng) - thời điểm sản lượng chuyến bay dưới 30% so với tham số điều phối đường cất hạ cánh - sẽ được giảm còn 85% giá dịch vụ. Điều kiện đi kèm là chính sách này chỉ áp dụng tại các sân bay đã có thời gian khai thác thực tế trên 24 tháng. Nhà nước cũng tiếp tục duy trì chính sách miễn 100% phí dịch vụ đối với các chuyến bay chuyên cơ, công vụ, bay tìm kiếm cứu nạn, vận chuyển hàng viện trợ nhân đạo hoặc thực hiện nhiệm vụ khẩn cấp.

Đại diện Bộ Xây dựng nhấn mạnh, đợt điều chỉnh giảm mạnh giá dịch vụ hàng không lần này được kỳ vọng sẽ trở thành đòn bẩy kinh tế quan trọng, khích lệ các doanh nghiệp mở rộng mạng lưới đường bay quốc nội lẫn quốc tế. Chính sách này không chỉ hỗ trợ trực tiếp cho các hãng mà còn thúc đẩy quá trình lấp đầy công suất và phát triển thị trường tại những trung tâm giao thương trọng điểm như Long Thành và Gia Bình trong giai đoạn đầu vận hành. Để đảm bảo tính thực thi, cơ quan quản lý yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về giá. Các đơn vị cung ứng dịch vụ và doanh nghiệp phải kê khai, niêm yết giá công khai, minh bạch, đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của các mức giá được áp dụng.